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网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 08:04:19编辑：拍手称快网浏览（35）

新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

强调统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。强调社会主义市场经济本质上是法治经济，必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。



一个超大经济体的发展，必须既坚持独立自主、又做到开放包容，坚守但不僵化，借鉴但不照搬。强调改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。习近平总书记作出一系列重要论述，强调要保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。（作者单位：习近平经济思想研究中心） 进入专题： 经济建设 。强调构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计，要增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。

强调要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界这一重要论断明确了立足新发展阶段推进中国式现代化的必然选择。其二，减轻经营主体负担，促进稳就业保民生。

进入新时代以来，我国出台一系列减税降费政策，推动了新一轮财税体制改革进程，提升了税收治理体系和治理能力现代化水平。完善税收公平竞争审查制度，建立全面的监督和评估机制。适当扩大地方财政自主权，动态调整共享税征收范围和地方分享比例，培育地方主体税种，为地方提供持续稳定的税收收入。优化税制结构，适当简并税率。

个人所得税专项附加扣除、增值税税收优惠、降低消费税等措施能有效减轻居民税收负担，增强消费者的实际购买力。在增值税方面，小规模纳税人增值税免征额不断提高。



第一，强化税收中性，推动税制简化。设立专门机构，负责审核各项减税政策的税收中性情况，确保实现税收中性目标。聚焦经济运行中的难点重点，充分发挥好税收调节作用。从需求侧看，减税降费可以促进消费增长和消费升级。

这直接为广大小微企业输血，有效激发小微经营主体活力，也有助于增强小微企业就业吸纳能力，稳定和扩大就业岗位，切实保障基本民生。重大意义减税降费政策在赋能经济高质量发展、减轻经营主体负担、提升税收治理能力等方面具有重要意义。另一方面，通过出口免抵退税等手段，可有效调节国内国际两个市场的动态平衡，畅通国内国际双循环。在研发环节，提高企业研发费用加计扣除比例，激活企业创新动力。

第二，保持宏观税负总体稳定，增强财政可持续性。 税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。



调整税负结构，降低间接税比重。同时，更加突出对小微企业等领域重点支持的鲜明导向，体现了对民生的关注。

我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，确保税费优惠政策不折不扣落地生效，积极推动经济运行持续好转、内生动力持续增强。当前，我国已基本实现宏观降税负与微观降成本的统一，经营主体获得感显著提升。清理地方税收优惠政策，破除地方保护和区域壁垒。一方面，减税降费政策有助于压减非急需非刚性支出，清理和废除制约市场在资源配置中发挥决定性作用的各种规定及做法，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进各类要素资源在更大范围内畅通流动。加强税务系统内部精细化分工，完善征管权力制衡机制。要利用增值税即征即退等政策，对先进制造业和现代服务业等进行支持，减轻企业税收负担，降低间接税比重，推动消费提质和产业升级，形成良性循环。

推动税费优惠政策向制造业倾斜，强化创新激励。推进税收征管数字化改革，设立智慧办税服务站，健全总局、省局、市局、县局四级贯通联动的政策落实工作机制，积极推动减税降费政策落地见效。

通过个人所得税改革促进社会公平，确保中低收入群体获益更大。同时，持续加大对科技创新的税收优惠力度，逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系，特别是通过提高研发费用加计扣除比例并实行提前享受等措施，有力支持经营主体创新创造。

从供给侧看，及时公布行政事业性收费和政府性基金目录清单，严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利等举措能有效降低企业经营成本和制度性交易成本，稳定企业市场预期，提高供给质量。小微企业数量庞大，是吸纳就业的主力军、经济发展的生力军。

加大审计力度，重点审计税收优惠政策贯彻落实情况、预期目标实现情况、总量规模、支出分布及资金配置等方面内容，及时清理不符合全国统一大市场建设的税收优惠政策。未来减税降费政策要进一步在强化税收中性、稳定宏观税负、助力现代化产业体系建设等方面持续发力。我国对小微企业的多项税收优惠政策不断优化和延续，在企业所得税方面，多次扩大小微企业所得税优惠政策范围增强宏观政策取向一致性，为中国经济平稳发展提供新保障，进一步丰富和完善了中国特色宏观调控理论体系，为中国自主的经济学知识体系的建构提供了新的理论支撑。

对于长期增长目标，主要通过促进技术进步和人力资本积累等增长政策加以实现。反之，如果缺少类似于产业集聚、消费潮流等积极因素，或者部分经济体存在悲观情绪，也容易引发协调失灵问题，不同企业或不同个体之间的悲观行为与情绪将相互强化，导致经济陷入低水平均衡。

通过增强宏观政策取向一致性，可以对各部门的政策目标和政策工具进行统筹协调，避免不同部门政策目标和政策工具的潜在矛盾冲突，促使各类宏观政策形成合力。随后召开的中央经济工作会议进一步强调，要增强宏观政策取向一致性。

此外，增强宏观政策取向一致性，还可以对宏观政策的目标体系进行优化和重构，从而让宏观政策能够更好地应对国外政策的溢出效应。从居民消费来看，增强宏观政策取向一致性能够强化居民部门的信心，提升居民消费需求。

增强宏观政策取向一致性是党中央创新和完善宏观调控的最新理念，也是中国特色宏观调控的又一重要理论成果。二是非经济性政策也要纳入宏观政策取向一致性评估的范畴，进一步强化政策之间的统筹。通过增强宏观政策取向一致性，可以加强各类宏观政策的协调配合，在实现既定目标的同时大幅节省政策空间，从而有效降低政策实施成本并提高政策可持续性。增强宏观政策取向一致性，有助于突破传统宏观政策理论不关注长期增长与结构优化的缺陷，将三大类目标所对应的宏观政策进行统筹，实现宏观政策的三策合一，最终同时实现三大类目标。

如果政策空间不足，宏观政策的可持续性将面临挑战，无法持续发力，从而影响宏观政策的整体调控效果。不仅如此，发达经济体的宏观政策操作还可能通过新兴经济体反过来对其自身产生回溢效应。

（作者：陈彦斌，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、首都经济贸易大学副校长） 进入专题： 宏观政策 。如果采取货币政策加以配合，将有助于减少财政赤字规模并使得市场利率水平相对稳定，从而降低财政政策实施成本并预留更宽裕的财政政策空间。

加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。增强宏观政策取向一致性，能够促使各类宏观政策形成合力，提高政策效率，从而节省宝贵的政策空间。